1月15日,全省住房和城鄉建設工作會議(視頻)在太原召開。會議全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示和對住房城鄉建設工作的重要指示批示精神,認真落實省委十一屆十次、十一次全會暨省委經濟工作會議和全國住房城鄉建設工作會議部署,回顧總結“十三五”時期工作,明確“十四五”時期主要目標,安排部署2021年任務。省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長王立業作工作報告。
會議指出,“十三五”時期,全省住房和城鄉建設系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,銳意進取、開拓創新、攻堅克難,全省住房和城鄉建設事業“十三五”目標順利完成。特別是全省城市工作會議的成功召開,掀開了我省城市發展新的篇章。五年來,全省房地產市場平穩健康發展,住房保障工作穩步推進;市政基礎設施不斷完善,城市品質大幅提升;建筑業實現快速發展,質量安全水平穩中有升;脫貧攻堅取得決定性成就,鄉村面貌煥然一新;重大改革全面深化,創新力度不斷加大;黨的建設全面加強,全面從嚴治黨向縱深發展。
會議指出,2020年全省住房和城鄉建設系統堅決貫徹省委、省政府決策部署,統籌疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,科學謀劃、精準施策,以上率下、狠抓落實,各項工作取得新進展,實現了“十三五”規劃的圓滿收官。
一是堅持一手抓疫情防控、一手抓復工復產。制定防疫措施,對定點醫療機構、建筑施工工地等集中居住場所,逐一進行安全隱患排查,分區分級推動復工復產。一季度末,全省項目復工率已恢復至往年同期水平,建筑業產值增速在全省主要經濟指標中率先由負轉正。
二是堅持一手抓房地產市場調控、一手抓住房保障。夯實城市主體責任,制定“一城一策”工作方案,穩地價、穩房價、穩預期的目標基本實現。棚戶區開工改造3.24萬套,基本建成7.84萬套,發放城鎮住房保障家庭租賃補貼6.7萬戶,城鎮困難家庭住房條件進一步改善。發放公積金個人貸款256.8億元,有力支持了住房消費。
三是堅持一手抓城市建設、一手抓城市治理。穩步提升城市市政基礎設施水平,完成投資788億元,垃圾分類穩步推進,城市生活垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、生活污水處理能力持續提升。城市設計、“兩下兩進兩拆”成效顯著,城市面貌大幅改善,實現了老城新區同步發展。持續開展建筑施工工地、市政道路揚塵及“五堆”整治,城市管理水平穩步提升。
四是堅持一手抓建筑業發展、一手抓質量安全。全省建筑業產值突破5000億大關,再創歷史新高,綠色建筑實現新發展,工程建設5大類地方標準化體系基本形成。圍繞安全生產專項整治三年行動和“零事故”單位創建,強化“1+1+N”安全生產責任,開展“住宅改門店”等系列專項檢查,省廳取消5家骨干建筑業企業資格。對153家建設、施工、監理、勘察設計單位予以全省通報和信用懲戒。
五是堅持一手抓脫貧攻堅、一手抓農村人居環境改善。全力實施農村四類重點對象住房安全“兩覆蓋”“兩精準”“兩清零”,8994戶“動態保障”任務提前完成,決戰完勝脫貧攻堅的住房安全有保障目標全面實現,對口幫扶的河曲縣前川鄉8個村全部實現脫貧摘帽。全面開展城鄉房屋安全隱患排查整治行動,起草了農房設計施工監理管理辦法,發布了技術指南,推動農房建設管理進一步規范。550個傳統村落全部掛牌,54個入選中國傳統村落數字博物館。
會議強調,“十四五”時期,全省住房和城鄉建設工作將以推動高質量高速度發展為主題,以改革創新為動力,以建設高品質生活的美麗家園為目標,緊緊圍繞“一主三副六市域中心”城鎮發展新格局,加快實施城市更新行動和鄉村建設行動,全面推進城鄉融合發展,促進房地產業平穩健康發展和建筑業轉型升級,深入推進全面從嚴治黨和依法行政,努力開創全省住房和城鄉建設事業發展新局面,為全省“十四五”轉型出雛型、轉型發展蹚新路作出積極貢獻。
到“十四五”末,初步構建起住房和城鄉建設領域轉型發展的“四梁八柱”,即:宜居宜業宜游的城市人居新環境基本形成、科學完善的城鎮住房市場和住房保障體系基本形成、城鄉融合發展新格局基本形成、建筑業高質量高速度發展格局基本形成、城鄉歷史文化遺產保護傳承體系基本形成、以“六新”為牽引的創新生態基本形成、持續穩定的住房和城鄉建設領域行業安全發展格局基本形成、住房和城鄉建設領域“六最”營商環境基本形成、規范完善的住房和城鄉建設領域法規和標準體系基本形成。
會議要求,2021年要重點抓好八個方面的工作。
一是全力實施城市更新行動,加快建設宜居宜業宜游的現代化城市。塑造特色風貌和高品質公共空間,實施路網暢通工程,提升城鎮生活污水處理效能,抓好城市生活垃圾分類,系統化推進海綿城市建設,提升城市品質,實施城市文脈保護工程,提升城市管理服務水平,加快建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。
二是健全城鎮住房市場和住房保障體系,促進房地產市場平穩健康發展。推動房地產市場平穩運行,規范發展住房租賃市場,有效增加保障性住房供給,加快物業服務管理改革步伐,加強房地產市場監管,繼續發揮好住房公積金制度保障作用,不斷改善人民群眾住房條件和居住環境。
三是實施鄉村建設行動,提升鄉村宜居水平。加強鄉村建設管理,提升農房建設水平,推動農村生活垃圾長效化治理,持續開展建制鎮生活污水處理設施建設三年攻堅行動,加強傳統村落保護和鄉村特色風貌塑造,進一步提升鄉村宜居水平。
四是激發市場主體活力,推動建筑業高質量高速度發展。加快提升建筑業企業整體實力,著力營造行業良好發展環境,加快綠色建筑發展,做好建筑產業工人技能培訓,推動行業高質量高速度發展。
五是聚焦“六新”突破,全力提升行業發展效能。發揮重點企業、技術、項目的“重點帶動、示范引領”作用,推動新基建,聚焦新需求,實現新發展,打好住房和城鄉建設領域“六新”攻堅戰。
六是抓好質量安全和標準體系建設,為行業發展提供根本保障。深入推進城鄉房屋安全隱患排查整治,持續保持安全生產監管高壓態勢,全面提升建筑工程質量,加強消防審查驗收管理,著力抓好施工工地和城市道路揚塵治理,強化標準引領和造價改革,引領規范行業發展。
七是深化“放管服效”改革,進一步優化住房和城鄉建設領域營商環境。持續深化工程建設項目審批制度改革,進一步推進行政審批制度改革,進一步提升信息化監管服務水平,全力打造住房和城鄉建設領域“六最”營商環境。
八是持續推動全面從嚴治黨和法治建設向縱深發展,為行業高質量高速度發展提供堅強政治保證和法治保障。堅持把黨的政治建設放在首位,著力加強基層黨組織建設,一體推進“三不”機制建設,加強法治政府建設,不斷提升行業治理能力現代化水平。
會議強調,在做好上述工作的同時,要樹牢“項目為王”理念,積極謀劃一批、實施一批、儲備一批重點項目,將實施條件成熟的項目及時納入全省住房和城鄉建設領域項目庫管理系統,持續推進“三零”單位創建,鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,毫不放松抓好疫情防控。
會議號召,要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實省委、省政府的各項決策部署,只爭朝夕、真抓實干,推動全省住房和城鄉建設事業高質量高速度發展,以優異成績迎接中國共產黨成立100周年!
省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長張學鋒、翟順河、程永平、省紀委監委駐廳紀檢監察組組長李政、廳一級巡視員、二級巡視員、總工程師、總經濟師出席會議,張學鋒作會議總結講話。各市住建主管部門、審批局,部分市規劃和自然資源局主要負責人、企業代表、行業協會代表等參加了會議。